《澳门特别行政区城市总体规划(2020–2040)》草案今日(4日)正式展开公众谘询。城规委、新青协房屋政策关注组召集人陈昭怡表示,《总规》是澳门城市未来二十年的重要发展指引,《总规》一要“找出”澳门城市发展所面临的问题,二要“抓准”澳门未来的发展定位,三要“抓紧”社会大众对理想城市、理想社区的期望,就实现“居民所愿,发展所需”的发展愿景提出具体、可行的方案。
对於规划内容,陈昭怡认为《总规》草案中对澳门未来城市发展描绘了远大的愿景及定位,但缺乏对澳门城市过去及未来所面临的问题的论述。草案的内容偏向静态规划的方案,未能因应社会的动态发展而制定对应的、阶段式的规划方案,亦未能对如何实现城市定位及愿景提出具体方法,使得城市总体规划在订定城市发展目标、解决城市发展障碍、实现城市愿景的操作方案的规划路径上存在缺失。
人口规模及结构是制定城市规划的重要指引,现时《总规》草案只有笼络的人口预测和推算,缺乏对未来人口特徵、访澳旅客数字、非居澳人口回流的分析;同时,草案亦未对现时的土地利用情况加以分析,使草案未能展示因人口结构变化,而所衍生出对城市机能配套的转换需求。以居住区为例,应就现时的用地比例、房屋类型及楼龄等特徵作分析,并就不同分区的人口结构及居住条件,展述现时待解决问题,及订定各区发展目标和操作方案,既让大众更好理解《总规》思路,同时亦为未来的详细规划奠定实操基础。
陈昭怡表示《总规》的跨度为二十年,涵盖了现时绝大部份青年群体由青年转变成中壮年的阶段,其作为未来社会劳动力的中坚群体,总规如何满足当代青年人对未来城市发展的想像和需求,并将此一世代心目中的重要元素揉合到城市规划之中。如氹仔北区–1(新城C、D区)的定位为绿色低碳居住及商业兼融的社区。陈昭怡指出,该区作为一张“白纸”,规划人口约为48,000人,完全具备条件成为澳门社会对於未来生活社区蓝图的试行土地,既避免了重复石排湾及新城A区在未有《总规》就落实兴建的情况,更可广纳青年对未来社区的丰富想像,建设各种社区配套,满足十年、二十年后新型社区的新需求,成为澳门建设成“快乐、智慧、可持续及具韧性城市"成功範本的宜居社区。
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澳门日报-城规委关注总规阶段性发展:http://www.macaodaily.com/html/2020-09/05/content_1458981.htm