澳门中华新青年协会副秘书长、北区社谘委张嘉敏

正报  2018年6月6日

政府就《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》修法进行的公开谘询即将结束。澳门中华新青年协会副秘书长、北区社谘委张嘉敏对有关法律制度的制订的目的和方向表示认同，认为修法有助政府应对日新月异的情况，更有效地打击潜在的违法行为。同时，她关注父母监管未成年人出境的修法，认为相关措施有助於父母对子女履行亲权义务。在以求学为目的的逗留的特别许可方面，她认为日后修法不宜过於严苛，以保障本澳在教育和人才培养上的交流和进步。

张嘉敏指出对未成年人出入境进行管控受法律的支持，《民法典》中有规定，子女在成年或亲权解除前受亲权约束，且父母须关注子女之安全及健康，显示父母对子女的人身安全及发展有行使亲权的权利及义务。她认为，予父母权利向政府提出限制未成年子女出境的要求，能令其更好地履行亲权义务。倘若曾有异状纪录的未成年人在未有父母陪同下出境，即使其家长没有提出限制出境的要求，当局亦应严谨地处理，建议可通过短讯等形式通知其父母，让其父母更了解其情况，甚至要求未成年人提供家长同意出境书。同时，张嘉敏呼吁，父母在行使亲权与尊重子女权利之间取得平衡，父母对子女的照顾除了监管外更重要的是给予关心及尊重，而通过法律措施管控未成年人出境等仅作为确保子女的安全的最终手段。

另外，张嘉敏关注修法谘询文本中以求学为目的的逗留的特别许可，期望局方日后进一步清晰阐述具体细节。她称曾遇到一个案：澳门居民考获香港某高等院校录取就读非全日制博士学位课程，但因受到香港当地的学生签证条例的限制而无法就读，实在可惜。在此，她认为本澳的求学逗留许可的法规不宜采取过於严苛的态度，澳门在教育及人才培养上正处於务求提升及发展的阶段，不论是非高等教育还是高等教育的阶段，外地学生来澳游学或短期学习交流等均有利於本澳在学术教育以及人才培养上的交流和进步。她续指，全球正流行到其他地方参与当地生活的旅游体验，如观光游学、义工假期等，当中逗留目的不只限於学习或旅游，均涉及多方面的情况，她希望当局在相关逗留许可的修法上进行仔细考量，避免过於严苛的条例限制和影响了外地人在澳门的体验。

转自【正报】，原文连结：http://www.chengpou.com.mo/cp-page/dailynews/?d=119140