澳門中華新青年協會副秘書長、北區社諮委張嘉敏

正報  2018年6月6日

政府就《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》修法進行的公開諮詢即將結束。澳門中華新青年協會副秘書長、北區社諮委張嘉敏對有關法律制度的制訂的目的和方向表示認同，認為修法有助政府應對日新月異的情況，更有效地打擊潛在的違法行為。同時，她關注父母監管未成年人出境的修法，認為相關措施有助於父母對子女履行親權義務。在以求學為目的的逗留的特別許可方面，她認為日後修法不宜過於嚴苛，以保障本澳在教育和人才培養上的交流和進步。

張嘉敏指出對未成年人出入境進行管控受法律的支持，《民法典》中有規定，子女在成年或親權解除前受親權約束，且父母須關注子女之安全及健康，顯示父母對子女的人身安全及發展有行使親權的權利及義務。她認為，予父母權利向政府提出限制未成年子女出境的要求，能令其更好地履行親權義務。倘若曾有異狀紀錄的未成年人在未有父母陪同下出境，即使其家長沒有提出限制出境的要求，當局亦應嚴謹地處理，建議可通過短訊等形式通知其父母，讓其父母更了解其情況，甚至要求未成年人提供家長同意出境書。同時，張嘉敏呼籲，父母在行使親權與尊重子女權利之間取得平衡，父母對子女的照顧除了監管外更重要的是給予關心及尊重，而通過法律措施管控未成年人出境等僅作為確保子女的安全的最終手段。

另外，張嘉敏關注修法諮詢文本中以求學為目的的逗留的特別許可，期望局方日後進一步清晰闡述具體細節。她稱曾遇到一個案：澳門居民考獲香港某高等院校錄取就讀非全日制博士學位課程，但因受到香港當地的學生簽證條例的限制而無法就讀，實在可惜。在此，她認為本澳的求學逗留許可的法規不宜採取過於嚴苛的態度，澳門在教育及人才培養上正處於務求提升及發展的階段，不論是非高等教育還是高等教育的階段，外地學生來澳遊學或短期學習交流等均有利於本澳在學術教育以及人才培養上的交流和進步。她續指，全球正流行到其他地方參與當地生活的旅遊體驗，如觀光遊學、義工假期等，當中逗留目的不只限於學習或旅遊，均涉及多方面的情況，她希望當局在相關逗留許可的修法上進行仔細考量，避免過於嚴苛的條例限制和影響了外地人在澳門的體驗。

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