笔者:公共房屋事务委员会委员、澳门中华新青年协会副会长梁倩文
夹心阶层住房方案的咨询总结报告终在日前出台。虽然报告并未明确指出未来政府在资格、转售限制、价格等争议话题的取向,但我们明确看到夹心房屋的概念获得了夯实的民意基础,具备条件迅速上马。
新青协作为青年社团,长期关心青年人的置业问题。我们一直提倡,夹心房屋要有效解决青年置业难的问题。在夹心房屋的取得方式上,我们提倡既要保证公平,也要追求精准的匹配,有针对性地增添最具房屋需求的群体其上楼的概率。
因此,我们从谘询期间便提出夹心房屋的取得政策应参考新加坡采用的权重优先计画,针对不同类型的群体,设置不同类型的“优先计划”,决定申请者抽签的权重与分组配额,做到兼顾公平和效率。
考虑到夹心房屋对标的适用群体,新青协一直提倡在夹心房屋的取得上要以“三个优先”,作为订定权重和分组配额的重要依据:
一是青年优先。青年长期受制於“经屋排队尾,私楼买不起”的困境。过去几轮经屋申请,大部分青年几乎只能排在队尾而上车无望。他们大多只能够与父母挤迫同住在旧单位内,或花上所有积蓄和负担数十年的债务,去购买面积三、四百尺的开放式私人住宅单位。这些选择不利青年组织家庭和实现个人发展,青年上流也沦为空谈。
二是家庭优先。夹屋要优先解决家庭,尤其是青年新婚家庭的居住刚需。私人楼宇价格高企,许多新婚家庭难以负担一个两房一厅的单位,一家三口要挤迫在开放式单位,小朋友根本没有足够的成长和生活的空间。夹心房屋“实而不华”和以两房间隔为主的定位,能适配新婚家庭的需要,也为青年安心成家和抚养孩童提供支援。
三是陪跑优先。我们认为,夹屋要优先解决经屋申请中陪跑群体的居住问题。2013年和2019年两次经屋申请,许多青年沦为“陪跑人士”,等待公共房屋接近十年仍然上车无望。夹屋作为不抢夺经屋资源的新类型房屋,能一定程度舒缓陪跑群体“长期上车难”的刚性需求,为长期陪跑人士重燃上楼希望。
提倡三个优先,核心的关键就是要避免再次陷入经济房屋绝对优先原则导致的困局。在绝对优先原则和有限供应下,只要家团构成中没有长者和残疾人士,同样有置业刚需的青年群体根本不可能排上经济房屋。假若夹屋能够采用权重优先,有优先机会的群体能够有较大机会上楼,同时亦并不排除其他合资格群体上楼的机会。三个优先的内涵需要全社会继续讨论和深化,让夹心阶层房屋能成为更多青年人的置业希望。