新冠肺炎疫情对本地经济带来严重冲撃,就业形势不容乐观。在就业形势严峻的情况下,不少青年难以寻觅全职、固定的工作,并选择投入零工经济(Gig Economy)的行列。
随着互联网时代的发展,零工经济的就业模式正逐步发展,由线上平台衍生出的工种愈来愈多,以澳门为例,外送平台网约车手的数目与日俱增,一定程度反映了澳门零工经济的蓬勃现状。然而,正如国际劳工组织的调研指出,零工从业者在收入稳定性、社会保障上远落后於从事传统职业的劳动者,情况值得正视。
国务院人力资源社会保障部2021年7月出台《关於维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,明确劳动者权益保障责任,补齐劳动者权益保障短板。具体而言,意见建议健全支付保障制度、提出引导企业建立劳动报酬的合理增长机制、强化职业伤害保障,并建议建立适合新就业形态劳动者职业技能培训模式。
参照国家经验,本人提出以下两点建议:
一,建议政府尽快对本澳现时主要零工经济行业从业者进行普查,了解有关群体的规模,继而深入了解零工经济从业者在就业上的困难,对长期处於就业弱势的零工工作者提出具有针对性的支援和帮扶工作。
二,尽快落实《非全职工作制度》的法律建设工作,同时向雇主提供合理维护零工工作者劳动权益的工作指引,推动企业自发健全支付报酬制度,建立健全的职业伤害保障管理规範,补齐劳动者权益保障短板,加强零工人员的就业保障水平。