
社保基金於7 月 21 日舉行社會協調常設委員會全體大會,介紹社會保障制度給付恆常調整機制優化建議方案,並公佈《養老金的調整機制與最低維生指數掛鈎可行性研究報告》摘要。對此,黃滋才回應是次養老金優化方案務實恰當,下調通脹觸發門檻、增設三年調整上限,保障長者購買力;社保調整須恪守精算平衡,不宜將全額養老金與最低維生指數直接掛鈎,政府亦要加強公眾溝通,凝聚代際共識,維持社保制度長遠可持續。
黃滋才解釋,方案包括兩項核心調整:一是將調整啟動累積通脹標準由 3% 下調至 2%,提升機制對物價波動的敏感度;二是增設「調整間隔不超三年」的彈性程序。他肯定「三年安全網」的設計,鑒於澳門近年通脹平穩,若僅依賴通脹百分比作調整門檻,一旦長期未能觸發調整,將持續削弱長者養老金實際購買力。以三年作上限,既能避免機制長期停滯,亦可綜合經濟環境、居民訴求與社保財政狀況審慎評估,兼顧科學性與靈活性。
從青年代際公平角度,他補充,整套機制以客觀數據搭配精算評估作依據,調整流程有理可循、注重長遠永續,能鞏固現正供款年輕群體對社保制度的信心。面對人口老化趨勢,黃滋才引述專題研究報告觀點,認為全額養老金直接與最低維生指數掛鈎會加速耗損社保基金,不利長遠運作,社保調整不能盲目追求掛鈎,必須堅守精算平衡底線。
就此,黃滋才提出兩大發展方向:第一是維持「養老金加敬老金不低於最低維生指數」基礎保障底線,依優化後新機制科學調整給付金額,規避機械掛鈎帶來的財政風險;第二是制度的可持續性仰賴年輕世代的信任,政府應面向各年齡層市民講解社保運作邏輯與財務實況,讓供款青年清楚制度公平科學、自身未來亦可享有保障,鞏固代際保障共識,齊心守護退休保障安全網穩定運作。